借鉴东部经验 “伊利方舟”护航西部校园安全

近几天，尽管全市学校还未开学，但上海市教委青少年保护工作处处长杨永明却很忙碌，他要为一批来自西部地区教育行政主管部门的负责人和中小学校长授课，为他们系统讲解校园安全防范和处理方面的知识。作为一位长期研究校园安全问题的专家，杨永明希望上海市的经验能给西部地区的同行带来启发和帮助。

杨永明是受国内首个儿童安全教育大型公益项目——“伊利方舟工程”的委托来与西部地区的校长们交流的。继去年11月首次服务于这个由西部人才开发基金会和内蒙古伊利实业集团股份有限公司共同发起的项目后，8月16日，杨永明再次出现在第二期“伊利方舟工程”西部地区校园安全专题研讨班的讲台上。

和杨永明一样担任本期研讨班讲师的还有上海市几所小学的校长，他们分别为西部地区的参训学员带来了诸如“如何整合安全教育资源”、“如何开展小学生性别教育”等特色课程。“伊利方舟工程”项目承办方上海展望发展学院的相关负责人介绍说，虽然西部地区由于经济发展较为滞后，校园安全状况会呈现不同于东部地区的特点，但东西部校园安全问题有很多共性的东西，如校园安全管理缺少法律法规的支撑、外部环境对校园安全的威胁等。“上海市作为东部发达地区，在校园安全的管理方面有很多经验可供西部地区的同行借鉴”。

据悉，此次研讨班吸引了来自重庆、四川、甘肃、内蒙古、宁夏、云南等西部地区的近百名教育工作者参加。“这次来上海培训收获很大，很多以前迷茫的问题有了新的解决思路。”甘肃合水县教体局副局长石玉明告诉记者，目前全县各类学校面临的一个问题是，在校园安全事故的处理和善后工作中，由于事故责任划分标准不明晰，学校常常承担了过多的责任，对涉事学生家长的一些无理赔偿要求疲于应对，导致学校常处于被动弱势状态。石玉明表示，研讨班上杨永明讲师的授课对各类校园安全事故责任的划分和善后处理都有详尽的案例分析，对我们今后处理校园安全事故有切实可行的指导。

对石玉明提到的问题，重庆市忠县教委督导室主任徐亚强也有同感。他介绍说，忠县属于丘陵地带，沟塘河堰比较多，尽管各级教育部门每到夏季都加强了禁止学生野泳的宣传教育，但学生溺水身亡事件还是时有发生，其中很大一部分发生在学生离校期间和暑期。照理说，如果是离校后学生溺亡，学校不应承担责任，但面对涉事学生家长的赔偿诉求，学校往往迫于压力或是出于道义而作出一定数额的赔偿，这给一些经费紧张的薄弱学校带来了较大负担。

徐亚强说，针对上述情况，忠县依照重庆市教委的规定为每位在校学生购买了人身意外伤害保险，同时要求各类学校购买校方责任险，减少校园安全事故给学生家庭和学校带来的经济损失。

当然，对于这些来自西部地区的参训学员来说，包括上海市在内的东部地区的经验固然给予了他们今后处理校园安全问题的先进理念和方法，但毕竟由于地域差异存在、经济发展水平不均、社会治安状况不同等因素，各地区各类学校面临的校园安全问题都会呈现不同的特点。因此，在“伊利方舟工程”项目的研讨班上，这些学员将在专家的指导下，因地制宜地提出校园安全的解决方案——“我的方舟”，并在培训结束后真正施行于当地学校，融入到校园安全“活动月”和“安全年”的开展中去。

“培训只是一个开始，参训学员就是一颗颗‘方舟种子’，播撒至广袤的西部大地，我们期望它们最终长成一艘艘护航西部校园安全的巨舰。”“伊利方舟工程”项目负责人如是表达他们心中的愿景。