JICA项目是由我委西部开发司和日本国际协力机构中国事务所合作举办的“西部地区管理人才创新培训工程”重要项目之一，是中外合作的一项国家级人才培训项目，项目由组织西部地区县（处）级领导干部赴日参加培训和在境内参加培训两部分组成。日前，作为工程人才培训基地的上海展望（项目实施方）对JICA项目在境内培训实施5年以来的成效做了全面、客观的评估，从评估结果看，JICA项目具有以下主要特点：一是培训学员覆盖面广、构成情况良好。JICA项目从2005年到2010年，在境内共开设了11期西部地区县处级党政领导培训班，参训学员来自西部地区16个不同的省、市、自治区，累计达680名，并覆盖了26个不同的民族。从培训地区看，参加培训项目学员最多的省份是四川省（85人），占总学员的12.5%，其次是新疆、贵州、云南。从民族成分来看，86%的学员为汉族；从性别结构来看，男性学员占了绝大多数，比例为86.47%；从年龄结构来看，处于41-45岁年龄段的学员占最大比例，为27.65%，其次是46-50岁年龄段的学员，这说明中青年干部占到了学员的大部分比例。从学历上来看，78.24%的学员为本科学历，20.74%的学员拥有研究生学历，可见该项目的学员文化程度普遍较高。从职务上来看，副处级干部占的比例最高，为67.79%，其次是正处级干部，比例为24.26%。可见，92.05%的学员为处级干部，学员的职务等级较高。二是培训体系日臻成熟、特色明显。JICA项目创办至今，逐步摸索创新培训体系。从培训主题上看，通过事先组织策划者政策、与讲师深度沟通、到西部实地考察、电话访问西部地区干部和学员等方式，合理设置每期的培训主题。从课程安排上看，JICA项目设计了课堂讲座、讨论交流和实地考察相结合的方式对学员进行立体式培训，并收到了良好的效果。89.7%的学员、62.56%的学员和83.42%的学员分别认为三种课堂教学模式安排适中，因此，大部分人对课程安排是感到满意的，并且满意率呈上升趋势。从培训方式上看，不断创新培训模式，例如，在讨论交流模块中，不仅安排了“东西交流”，还创造性的设置了“中外交流”和“西西交流”模式。三是培训效果显著。通过抽样调查回访参加培训的学员发现，5年内发生职务升迁的可能性约为50%；绝大多数学员认为JICA培训课程帮助其更新了地区经济发展观念，并尝试创造性的运用到其所在地的工作中；超过一半的学员在培训结束后，仍然与其他JICA学员保持联系，互相交流经验，共商合作计划等。
JICA项目经过6年的发展，已经形成一定的品牌认可度，在西部地区产生越来越广泛的影响力。从这个项目的评估结果也可以看出，西部地区管理创新培训工程在培养西部地区人才过程中取得了预期的效果，并发挥了积极的作用。
（西部开发司社会处供稿）