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05 - 11 2013

展望计划第436期——宁县扶贫开发暨城乡一体化发展培训班

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2013年10月30日,展望计划第436期——甘肃庆阳宁县扶贫开发暨城乡一体化发展培训班在上海展望学院培训基地举行了开班典礼,来自甘肃宁县的三十一位乡镇基层党政干部接受了为期一周的专题培训。

展望计划第436期——宁县扶贫开发暨城乡一体化发展培训班

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甘肃庆阳宁县是传统农业县,随着西部大开发国家战略的逐步推进,正处于大发展、大跨越阶段。近些年来在新农村建设方面力度大、进展快,在全县全面开花。宁县县委、县政府坚持“高起点规划,高标准建设,强有力推进”的方针,着力打造“山地绿、川地美、村镇新”的新农村,突出产业培育、村镇整治、基础设施配套,重点抓好市级、县级新农村建设试点。但由于基础薄弱,城乡一体化发展不平衡,全县各乡之间在规模、进度、质量、制度建设等方面存在差距。为了更好地推动城乡一体化发展,更好地学习借鉴东部长三角地区的经验,宁县县委组织下辖各乡党委书记及县政府相关部局的领导,由县委书记马斌、县人大主任李百选、县政协主席刘政、常务副县长侯志强等领导亲自带队,赴上海展望学院及江浙两地学习考察。

根据宁县县委的要求和希望,上海展望学院在详细了解、充分沟通的基础上,为宁县学员定制了为期七天的培训课程,内容涉及城乡一体化发展、新农村建设、园区开发及招商引资等专题,培训方式包括集中授课、实地走访、座谈研讨等形式。整个培训课程的设置重点突出,主题鲜明,自成一体。

上海展望学院特聘讲师、上海市委党校教授庄荣盛,上海展望学院现场教学点——上海青浦工业园区总经理徐农,分别做了“以新型城镇化与新兴农业经营体系为抓手推进城乡一体化”和“工业园区建设与招商引资”的专题讲座。庄教授从城镇化与工业化、城镇化与现代农业,以及新农村建设过程中的人口转移、土地集聚、产业布局、公共服务、就业保障、社会管理等不同专业领域,做了详尽阐述。徐总则结合自身的从业经历,着重讲述了工业园区的开发建设和招商引资的目标、策略、思路、方法技巧以及人才培养、团队建设等方面的问题。

培训班还专程前往浙江嘉兴市,考察了嘉兴南湖区大桥镇南祥苑社区和余新镇新贤园社区,并与当地干部进行了座谈。嘉兴市南湖区马纪良副区长向学员作了介绍:嘉兴南湖区在实施城乡一体化发展过程中,积极贯彻落实中央和省市“先行一步”的战略部署,目前正进入加快推进发展阶段,在更高层次上强化城乡协作互动和要素开放互通。具体做法上主要有:一是改革土地使用制度,规划引导,政策保障,农民居住有序集中,形成了五个新市镇社区组团和十八个城乡一体新社区(即“5+18两新建设模式”),涌现出了一批较高建设水平的城乡社区;二是重视就业,将农村劳动力转移列入政府实事工程,强化就业培训,拓宽就业渠道,推进劳动力向二、三产业转移。同时建立了三级土地流转服务组织,引进了一批工业项目,也拓宽了现代农业发展空间,有效的促进了传统农业向规模化集约经营的现代农业转变;三是通过统筹城乡配套改革,破解三农难题,发展区域经济与重视民生并举,居民生活方式、就业方式、社会保障正在逐步接轨,城乡一体化发展的目标正在加快实现。通过领导介绍、实地考察、座谈交流,培训班学员全面了解和学习了嘉兴南湖区建设新农村、发展城乡一体化的经验和举措。

培训班还考察了江苏常熟经济技术开发区。作为国家级经济开发区,经过了20年的开发建设,常熟经济技术开发区形成了七个不同功能的产业园区,有工业制造、物流、贸易、高新技术等,已成为全国最为成功的临江沿海开发园区之一,正在打造具有国际竞争力的工业园区和现代化、生态化的滨江新城。园区管委会主任助理许晓波、园区招商局局长徐岗、园区建设规划局副局长王奕,陪同培训班学员参观;在随后的座谈会上,园区领导详尽介绍了园区的发展历程、产业布局、招商引资等方面的情况,回答了学员们的提问。

紧张忙碌的七天培训很快就过去了,时间虽短,但内容丰富、紧凑,针对性强;培训期间,专家学者的理论阐释以及实地考察的交流互动,使参加培训的学员开拓了思路、受到了启发,印象深刻,感触颇多。正如学员在培训感悟留言中所写的:此次培训信息量大、新信息多,通过学习考察,结合本乡实际,看到了差距,也看到了希望,更了解了城乡一体化的发展方向及其应注意的问题;讲座加实地考察的培训模式,使培训更有效,对于城乡一体化发展过程中如何安置农民以及就业保障、工业园区建设过程中如何招商引资,借鉴嘉兴南湖和常熟的经验与举措,很受启发;学习了东南沿海地区先进经验和做法,对以后的决策有所帮助。这次培训是一次休整,更是有助于今后工作开展的充电和加油。

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