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30 - 03 2018

调研简报 符钢战博士赴云南省红河州调研当地汽车发展

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同济大学汽车学院特聘教授、上海展望发展学院院长符钢战博士,应红河州蒙自市邀请,3 月 13-16 日在云南红河,就红河发展汽车产业问题进行调研。在蒙自市人大主任李旭东的陪同下,符博士参访了红河洲国家综合保税区、即将落地经开区的铂骏皮卡整车制造项目基地、位于河口县的中越跨境经济合作区、个旧市汽车零部件企业。期间符博士还参加了云南省工信委调研小组和红河州工信委联合召开的红河州新能源汽车产业发展和推广应用座谈会。

此次调研,符博士得到了红河州州委常委、蒙自市市委书记庞俊、个旧市市委书记沈焕然、蒙自市姜伟市长接见,并与云南省工信委装备处金敏光副调研员、红河州工信委李光昊主任、综合保税区和经开区领导、蒙自市副市长、云南能投公司、铂骏公司红河项目基地等领导进行了交流。通过参访和交流,符博士对红河州汽车产业发展获得了初步印象,并与大家分享了参访红河汽车在建项目和活动的心得和建议。

与东部沿海、华中、华北、东北等汽车产业密集的地区相比,云南省境内整车制造及零部件产业薄弱,红河汽车还在孕育之中,对本地经济贡献甚微。但红河如能发挥 “一个整车项目、一条市场走廊”带动效应和集聚效应,上下形成共识和政策协同,厘清发展战略和精准招商,红河汽车产业崛起指日可待。

关于“一个整车项目”--铂骏皮卡整车制造项目。符博士认为,整车项目对一个地区汽车产业具有超强的带动零部件制造产业连锁和集群效应,红河州政府不仅要高度重视和支持“铂骏项目”落地,而且要加快深入研究“铂骏项目”的带动效应的路径和规律,抢时间抓机遇,以市场和商机招商,构建完整的产业链、收获“铂骏项目”倍乘效应。红河洲政府应加强学习汽车产业和地方政府发展地方汽车产业的知识,尽快形成地方发展汽车产业的战略规划,梳理“铂骏项目”从整车-零部件-汽车服务的产业链环节,将配套环节转化为市场商机;尽快培育汽车产业招商专业团队实行精准招商,构建地方发展汽车产业集群;尽快形成地方发展汽车产业的政策体系,营造支持汽车产业发展的市场环境。

关于“一条市场走廊”,即一条北联昆明、南接越南、贯通东盟的铁路,转化成为红河制造的一条市场走廊。这条走廊具有降低制造成本、缩短供需之间交易环节、快速中转的增值功能,走廊的“蒙自保税港”和“河口边境合作区”可有效容留和集聚两头在外的汽车配套项目。符博士认为,红河州政府要加快深度发掘“整车项目+市场走廊”潜藏的市场增量的市场商机,循着汽车供应链线索,从原材料为卖点的招商向市场商机为卖点的招商转型,尽快提前布局和带动汽车零部件和新能源汽车整车项目在红河的落地。政府的“服务能力、引领能力、整合能力”和整车企业“技术、供应链、渠道”能力,是地方汽车工业发展的不可或缺的两个互动的齿轮。符博士认为,红河洲政府要加强政府对发展地方汽车产业“三个能力”的建设,加快政府部门间协同协调机制建设,设立以州长为组长、以相关部门为成员单位的红河州汽车产业发展领导小组,协调汽车及新能源汽车产业发展和推广应用工作。加快在省政府备案,锁定省和州两级在项目资源配置上的有利格局,争取在省工信委提出的“大滇中”经济区域中的有利地位。为此,符博士建议:

借势发展。建议红河州要借助国家“一带一路”战略实施之势、借助昆明-蒙自-海防三点一线的铁路运输线“蒙自保税港”和中越边境合作区市场吸附功能和成本红利、精准招商和商机引资,大力引进面向东盟市场和云贵川市场的项目和企业。

借力发展。建议红河州要转变观念,充分借助沪滇结对帮扶关系,借助上海国内外贸易、金融平台、上汽集团之力,从单向扶贫向共享商机转化,合作引资,为蒙自保税区和边境合作区项目集群助力。

人才发展。“铂骏项目”产业链、蒙自保税区和边境合作区的成本红利,是发展红河汽车产业的重要支撑,实现红河汽车产业崛起的关键是人才,在“铂骏项目”投产前,红河州政府要加快政府侧规划、政策和招商人才、企业侧技术和管理人才、汽车技工人才、汽车服务人才(金融、贸易、物流等)的规划和培养,为汽车项目投产和产业链延伸做好充分准备。

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