展望计划第440期——兰州新区经济发展与管理创新专题培训班

2013年12月16日—12月25日，展望计划第440期（展望学院内陆开放型经济系列研修项目第一期）——兰州新区经济发展与管理创新专题培训班在上海展望发展进修学院培训基地顺利落下帷幕。

兰州新区的设立是新时期我国西部对外开放的重要举措，于2010年11月挂牌成立，规划面积806平方公里，总体规划目标为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。国家发改委发布《西部大开发“十二五”规划》，将两江新区、西咸新区、天府新区、兰州新区、贵安新区列入西部地区重点城市新区建设。为借助上海自贸区改革示范效应，推动兰州新区的开放步伐，在甘肃省委组织部的直接支持下，上海展望学院承担了此次研修班任务。

本次专题研修班精心安排了《十八届三中全会解读》、《中国特色社会主义与浦东新区的开放创新》、《上海自贸区试验对我国政府行政管理体制的挑战》、《浦东新区综合配套改革实践与自贸区建设》、《上海及浦东金融发展与创新的实践借鉴》、《苏州新区金融业如何支持产业发展》、《园区招商与软环境建设—以自贸区为例》、《开放型经济与产城融合》等8个讲座，组织了包括邀请浦东张江高科技园区管委会副主任给大家介绍、交流园区的建设、发展以及经验教训，参观了由海归人员创办的高科技企业——微创医疗公司，考察了苏州工业园区、听取了上海青浦加工出口区总经理徐农关于制造企业加工出口方面的一些体会与心得，还到上海洋山保税港区、浦东展览馆、上海城市规划馆等现场教学点进行实地考察。

学员们对施凯老师的“十八届三中全会解读”讲座评价很高，认为有理论深度，贴切实际有血有肉，娓娓道来如沐春风。邵煜栋老师以其在浦东20多年参与浦东新区建设的亲身经历，详细介绍了浦东23年的发展历程，对浦东发展的背景、定位、成果、经验、教训、趋势，与学员们进行了深入的交流与探讨，为兰州今后的发展提供了值得借鉴的经验，受到学员们的广泛好评。宋炳颖老师关于“开放型经济与产城融合”的讲座，让大家了解了作为一个国家级的新区在规划时如何在发展产业的同时，布局好与之相适应的包括住宅、医疗卫生、学校、商业、文化娱乐、环境绿化、公共交通等重要性，以期达到产城融合的可持续发展。她指出，新区规划的科学化、合理化、长远化非常重要，这一点浦东的张江高新园区是有教训的，他还列举了苏州工业园区的成功的范例，学员们又通过实地考察和参观切切实实感受到了这一点。

这次学员们实地接触了张江高科技园区，不仅看到了那些气势恢宏的世界500强企业的分支机构或分部，也看到了那些从小微企业发展起来的高科技微创医疗公司，不仅看到了苏州工业园区极具前瞻性的园区规划，也看到了青浦加工出口区先进的管理、运转模式，学员们驶过32.5公里的东海大桥来到了上海洋山保税港区，原来名不经传的小岛如今举世瞩目，原因在于这个2平方公里多的小岛成为我国第一个保税港区，每年承载着上海50%标准集装箱运转任务，随着开发的不断深入，这个比例还将不断提升。对于自贸区而言，优良的深水港口无疑是至关重要的。

在培训班结业总结会上，学员们高度评价了此次培训，总体概括为“开阔了视野、更新了理念、找到了不足、学到了真经”。

来自兰州西岔镇纪委副书记杨重涛说：“本期培训班办学模式好，好在课堂讲座与实地考察相结合，理论学习与现场教学相结合，授课老师他们或学术功底深厚，或在理论研究上造诣颇深，或亲身见证并长期参与了浦东新区的建设，他们的讲座不但理论水准高，而且实践经验丰富，视野开阔条理清晰，使人耳目一新，进一步提高了我们对建设国家级新区的认识。”

来自兰州新区财政局国资处学员陈国正谈到：“学习上海经验，总结上海教训，找出兰州不足，及时调整发展思路，少走弯路，加快发展兰州新区。”

兰州新区纪工委副书记鲁生明在总结会上谈了三点体会；“一是，这次学习班兰州新区区委和上海展望学院高度重视，展望学院为此次培训班精心挑选了授课老师与专家，讲座的内容非常受用，考察点的选择、行程的安排都十分到位。二是，这次40位学员学习态度端正，积极性很高，学习的互动性比较强，从大家的发言中感到了收获颇丰，说明这次培训的目的达到了。三是，展望学院对这次培训班的积极投入让我们印象深刻，服务热情周到细致，管理严谨缜密很规范、很专业，让我们非常舒心。希望大家把上海、苏州创新的思路、开阔的视野、超前的理念、求真务实的工作精神带回去，把兰州新区建设的更加美好！”。最后展望学院严凯院长为每个学员颁发了培训班结业证书。

为适应当前西部开发开放的新形势，本次项目的承办方上海展望学院日前已经开发了“内陆型开放经济系列专题研修项目”，旨在以上海浦东开发开放、自贸区建设为探讨样本，为西部开放服务，本次研修班是首尝，今后展望学院将进一步推进此系列培训项目，并根据各期研修班的实际情况量身定制不同的课程和考察项目。

据悉，本次研修结束后，展望学院研究中心的老师们将综合授课内容、研究观察和兰州新区的具体情况，撰写首份“对兰州新区发展的建议书”，不仅是展望学院对项目的总结，更是对兰州新区发展的思考和借鉴。