今年是西部大开发十周年，也是我国加大西部开发力度新一轮十年发展的起始年，我国明年即将进入第十二个五年计划期，过去十年东西部地区之间在市场自发的交换关系和国家资源利用政策双重推动下，东西部地区之间的发展差距进一步拉大，所有这些，给未来十年的中国西部发展带来严峻的挑战与机遇。旨在增进认知未来国际国内发展大势、中国关于西部新一轮发展政策、西部如何加强特色经济发展、把握与东部地区双赢互动的合作点，由国家发展和改革委员会西部开发司与日本国际协力机构中国事务所、全国展望计划办公室联合主办，上海展望发展学院具体承办的2010年首届中国西部县（市）长论坛于11月20日在上海举办。论坛给西部人提供了一个交流的平台，也给中外、东西部地区之间的交流提供了平台。
国家发改委西开司副司长欧晓理在开幕致辞中对本次论坛如期召开表示祝贺，也对参加本次论坛的西部县市长表示热烈的欢迎，他希望大家能够珍惜此次机会，认真听取专家的报告，并展开讨论交流，为各自地区的发展贡献自己的聪明才智。全国展望计划办公室主任、展望发展学院常务副理事长符刚战在致辞中谈到，西部县域经济社会对外交流合作，与省及地两级不同，县的行政级别和经济体量不大，有一种“够不着”的感觉。如何帮助西部地区县市区旗有效地发展县域经济并搭建一个国内外和东西部之间的交流合作平台，这成为这次论坛主办方的初衷之一。他希望这次论坛热烈而成功，成为对中国西部县域经济社会发展有所帮助，成为受中国西部县域领导欢迎的交流合作桥梁和平台。日本国际协力机构中国事务所所长中川闻夫先生在开幕致辞中谈到，日本国际协力机构作为日本政府的实施单位，从1979年开始对中国进行合作，包括资金方面的合作和技术方面的合作。到目前为止，已经有30多年的历史，也就是说，和中国的改革开放一起走到现在。西部大开发是中国的国家大事业，日本国际协力机构也一直开展了各种有关西部大开发的合作项目。主要在人才培养方面进行了合作，与国家发改委进行了协商，从2002年开始实施了很多项目。中川闻夫先生说，西部大开发将要面临新的10年，在过去10年的基础上，我们认为西部大开发的重点还是培养人才，希望这次论坛会能对大家有益、有启发。论坛开幕仪式由国家发改委西开司社会处处长张嘉强主持。
上午，论坛主旨演讲在国家发改委西开司副司长欧晓理的《新一轮西部大开发的背景、重点和政策走向》报告中开始，欧司长从全方位的角度解读了新一轮西部大开发的背景、重点以及今后的政策走向，深刻的视点吸引了在场数百名县市长的目光，大家聚精会神，认真听讲，头脑风暴也在他们心中不断成型。接下来，中川闻夫先生就《JICA与中国西部大开发：现实与未来》做了主旨演讲。中川先生的汉语并不是很流利，但他的观点却非常清晰，他表示，JICA在中国西部大开发中已经实施了很多项目，今后的合作还会继续，将会一如既往的支持中国的西部大开发事业。随后，上海市人民政府副秘书长、市商务委党组书记、主任沙海林为大家带来了一场《东西互动贸易平台：服务西部的上海市场体系》的主旨发言，他谈到，上海致力于十个平台的建设，根据中央和自身要求努力发挥科技、人才、信息、资金等比较优势，不仅在对口支援投入很多资金，同时也积极引导各类主体与西部基础设施特色资源合作促成了许多重要项目，上海与西部经济联系各个层面往来越来越密切。上海市浙江商会执行副会长武舸就《东西互动资本平台：民间资本西进之经验与诉求》做了主旨演讲。展望发展学院院长严凯从学院的角度做了《东西互动人才平台：展望与JICA合作项目回顾与展望》的主旨演讲。
下午，论坛主要从两个方面进行了探讨，一是发展地方特色产业：中外案例分享。日本大分一村一品国际交流推进协会副理事长内田正就大分开展一村一品运动做了简单而又详细的介绍；韩国农村经济研究院院长郑起焕对韩国如何实现产业发展进行了多方面的阐述；陕西省宝鸡市副市长徐强就宝鸡市如何发展地方优势产业做了发言广西崇左市江州区区委副书记、区长秦昆就自身特色产业——蔗糖经济谈了自己的看法；宁夏石嘴山市惠农区区长王万虎对惠农区如何实现跨越式发展谈了体会、浙江省湘湖旅游开发区指挥部办公室副主任、指导组组长田关仁对萧山的经济社会发展事业取得的成绩向大家作了汇报和交流。
在互动回答部分，西部地区的百名县市长大家积极踊跃，纷纷向中外领导专家学者提问，问题从宏观到微观，都带着他们的思考，而专家们的解答也一语中的，东西交流、西西交流、中外交流，各方的交流带来的是智慧碰撞出的火花，东西方智慧的结晶也给了大家一个满意的答复，甚至是意外的惊喜。在论坛即将结束之际，大家都依依不舍，西部县市长很多也表示希望能够有机会能再来上海，与各位专家学者进行交流探讨，展望发展学院院长严凯在总结中谈到，本次论坛非常成功，达到了预期目的，参与给了我们支持，参与给了我们信心，参与也给了我们今后的交流，祝愿各地能有新的创造，新的发展，到时候和我们一起分享。
作为本次论坛的承办者——展望计划西部人才工程教育中心、上海展望发展学院，在西部人才培养方面有着十年的专业经验，培训对象已逾21000余人，覆盖西部地区90%县市区，被国家发改委西部司列为全国两大培训基地之一，展望计划西部人才工程培训项目在国家“十五”、“十一五”期间，被列入中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部的培训计划。辛勤的付出受到中组部、国家发改委西部司、国家外国专家局等有关部委的充分肯定与支持。在今年7月5日党中央、国务院召开的西部大开发工作会议上，展望发展学院获得“国家西部大开发突出贡献先进集体”荣誉称号。展望未来，展望发展学院以西部地区“自强、互助、发展”为愿景的目标不会改变，以“培育职业精神、专业能力、社会责任”为宗旨的定位不会改变，以“传播成功经验、更新思想观念、培育友谊亲和、促进共同发展”为使命的责任不会改变，以“公益示范、政府支持、民间驱动、社会参与”的运作模式不会改变，将一如既往整合各方资源开展服务西部人才开发的各项工作，为西部的发展贡献属于自己的一份力量。