3月28日，严凯出席了“庆阳市与展望发展学院干部培训合作”签约仪式，并与中共庆阳市委组织部部长阎晓辉一起，代表合作双方分别在协议上签字。庆阳市委办、市委组织部、市委政研室、市委党校、市人事局、市劳保局、市教育局、市卫生局、市科技局、市工业局的主要领导，等20人参加了签字仪式。签约仪式上，庆阳市委组织部常务副部长郭光能介绍了庆阳市的基本情况以及庆阳干部培训意向；严凯介绍了展望计划和展望学院的有关情况。庆阳市委常委、组织部长阎晓辉在签署协议后发表讲话，他说：“……进一步推动庆阳市经济社会的科学发展、率先发展、和谐发展，关键的是提高各级干部素质，急需的是各类人才，当务之急的是对干部进行大规模培训，着力培养一支思想解放、勇于创新、知识结构合理、能担当重担、善于推动科学发展的高素质干部队伍。这次与上海展望发展学院建立干部培训合作关系，既是贯彻落实党的十七大和全国、甘肃省干部教育培训工作会议精神，按照***总书记提出的‘联系实际创新路，加强培训求实效’的总体要求，加大干部培训力度，创新干部培训方式的具体措施，更是充分利用展望学院的各类优质资源，加大庆阳外出培训干部力度，切实提高干部队伍整体素质和领导科学发展能力的有效举措。”
新签署的人才合作协议明确了展望学院和庆阳市委组织部的工作机制，确立采取“走出去培训”与“请进来辅导”相结合的培训方式，一方面，组织干部赴上海展望学院作短期培训，组织有针对性地考察、学习、交流；另一方面邀请展望专家、教授到庆阳做专题报告等，此外，协议还对培训内容和培训对象作了细化明确。
29日，严凯一行还到庆阳市西峰区就人才培训和人才开发规划进行专门调研，与当地组织部门和人事部门的同志进行座谈，并专程赶赴镇原县对展望村支书班学员作培训效果跟踪回访。